擂响工业崛起的进军征鼓

当东方泛起微微的鱼肚白时，破晓即将来临，远远的地平线下，是那万丈荣光、哺育万物正待鱼跃的熊熊力量；当春风吹绿秀美的山河大地时，征鼓已然传来，无声的战场之上，是那铁骨铮铮、奋斗不辍历久弥坚的自强正气；当时代发出振奋的复兴强音时，努力就在脚下，两个一百年奋斗目标的指向，是我们万众一心、劈波斩浪再写千年传奇的尊严、希望。

2018年渭南全市工信系统工作会议，俨然这十字路口川息而过中的一声轻笛，这滚滚洪流裂山开石中的一滴水珠。脱却陈规，跳出苑囿，所述、所议、所思、所论，谋事、立业、开拓、奋进，言简意赅，句句启迪。

过去的一年，渭南工业高擎追赶超越大旗，在发展中促转变，在转变中谋发展，全市上下迎难而上，革故鼎新，抓改革、调结构，转方式、提效益，工业投资逐步趋稳，发展新动能加速形成，工业增速首次挺进全省第一方阵，工业经济总体企稳向好、效益提升。打造渭南工业强市，建设渭南新型工业聚集地迈出了坚实有力的一步。在这铿锵豪迈的步伐中，在这朝夕渴盼的机遇中，新的一年，渭南工业再次聚焦精准，谋划高远，与时俱进，擘画出工业发展的新航向。

投资起航新的里程

2017年，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值2113.6亿元，同比增长26.7%；完成工业增加值600.04亿元，同比增长9.7%，高于全省增速1.5个百分点。分别高于追赶超越对标城市延安、咸阳2.7%和1.2%。六大主导行业全面增长，完成产值2003.27亿元，较上年增长25.9%。

积极应对钢铁、煤炭去产能对全市工业增长产生的不利影响，加快新兴产业培育，促进新旧动能柔性转换，加速形成发展新动能。可谓是渭南工业上年度最令人欣然的注脚。工业固定资产投资完成441.18亿元，74个重点工业项目全面完成年度投资计划，37个项目建成投产或试产。其中，渭南热电联产、沃特玛10GWh新能源汽车电池生产线、经开区中国酵素城等8个省级重点工业项目进展顺利，卤阳湖开发区国家民机科研试飞基地作为我市发展军民融合的突破口已正式开工建设。全年全市战略性新兴产业完成工业总产值120.74亿元，增长117.25%，成为带动工业经济增长的重要力量。新能源汽车动力电池产业初具规模，动力电池产能规模今年有望达到30GW，全力打造西北乃至全国最大的新能源产业基地之一。以新能源汽车动力电池为核心，新能源汽车及其零部件工业等强链补链项目，加快布局建设，帝亚一维的整车制造项目、美联桥车辆先进零部件产业园、申华新能源汽车生产及专用车改装项目开工建设，合计投资达93亿元。同时，努力推动与广汽集团、吉利集团强化项目对接，争取新能源乘用车整车项目落户渭南，促进新能源汽车强链补链取得实质性进展。

工业投资稳步增长，冲破产业转型升级瓶颈，砸碎低端产能桎梏，渭南工业迎来脚步轻盈的春天。全市现有规模以上工业企业541户，亿元以上产值的企业达到271户，其中十亿元以上企业36户。韩城总产值破700亿元关口，蒲城、富平总产值超200亿元，高新、华阴总产值过百亿元,呈现“一大多强”的良好态势。工业结构进一步优化，能源工业占全部工业的比重为31.7%，非能源工业占比达到68.3%，1-12月非能源工业增加值同比增长31.78%，非能源工业逐步成为推动工业增长的重要力量。

今年，围绕追赶超越大课题，全市工信系统豪情万丈，意气风发，秉承长效贯彻落实工业促投资稳增长政策措施理念，紧盯工业投资、深挖技改投资、服务壮大中小企业民间投资，有计划、有步骤、有侧重地展示出布局全盘的大手笔。

在会议第一项议程的先进表彰环节，即对上年度工业投资和技改投资两个领域重点考评，并明确强调，今年，投资仍然是各级各部门需要常抓不懈的头等大事，工业投资的具体任务已经下达各县市、各科室，要不遗余力地包装项目，争取项目，推动渭南工业发展。

市工信局局长刘永奇称,对于工业部门来讲，要突出把技术改造作为工业部门的一个有力抓手。通过技术改造，在转型升级求突破，提质增效再壮大，是工业部门立足主业，携手奋斗、聚力发展义不容辞的责任和义务，下一步要将技术改造工作作为对各级工信部门的主要考核指标。

抢抓国家三年滚动计划、“十三五”专项规划补充调整机遇，积极争取中省政策和项目支持，围绕新兴产业、产业配套和基础设施等，精心谋划重大项目。千方百计创造条件，推进项目落地建设，全年实施市级重点工业项目83个，完成投资328亿元。积极实施“1165”工程，实施重点绿色节能投入项目10项以上；重大技术改造项目投资突破100亿元以上；重点产业项目达到60项以上；全年完成工业投资500亿元。这是2018年全市工业投资的一张任务清单。

环保解开绿色命题

坚持把生态环保作为政治任务来认识、来推进，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中省环境保护重大决策部署，刚性执行新《环保法》《大气污染防治法》等法律法规。环保，是本次会议的又一个重要话题。

严格实施行业准入，严禁“两高一资”项目过审，将节能减排作为工业经济绿色发展的基础工作常抓不懈。下大力气狠抓“散乱污”企业清理取缔，保卫蓝天白云。先后制定印发了“散乱污”清理取缔专项行动方案、考核办法和实施细则，成立了渭南市“散乱污”企业整治办公室，采取月度点评的方式，强力推进落实工作。指导各县（市、区）开展专项摸底排查，共甄别摸排散乱污企业232户，清理取缔96户。对“10+3”小企业澄城顺昌焦化60万吨焦炉生产线予以封停。认定取缔陕西华盛达等“地条钢”企业3户，淘汰落后钢铁产能40万吨。依据新修订的园区考核办法，将园区污水处理厂等环保配套建设提升到园区项目建设的重点予以考量。这是上年度，渭南工业矢志“绿色发展”的壮士断腕。

会上，淘汰落后的产能，落后的技术，坚持以技术创新、技术改造提升节能降耗能力。从思想上转变，有高的站位，树立正确的发展大局观，减少排放。对于达不到要求的工业项目，该停的停，该关的关，该限产的限产，该取缔的取缔，开展以绿色工厂、绿色集成为核心的工业企业绿色体系建设。保护生态，绿色发展的声音响应热烈。渭南工业新的画卷悄然铺开。

严格落实中省化解过剩产能的指导意见，坚决抑制高耗能、高排放行业增长，不以任何形式新增钢铁、水泥行业产能。提高行业准入门槛，联合相关部门，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查。加大“散乱污”取缔清理力度，向社会公布淘汰落后产能企业名单以及落后工艺、设备及淘汰时限，完善退出机制。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测。努力推进制造业绿色化、低碳化发展，推动企业加大结构调整和技术改造力度，对钢铁、化工、水泥、火电等主要污染行业，通过应用技术改造和延伸产业链来促进结构调整、提质增效和节能减排。按照绿色、创新、集聚的理念推动装备、食品等特色优势产业转型升级。依托新能源动力电池产业，加快策划和引进一批新能源汽车产业配套项目，打造以新能源汽车为代表的新兴产业价值链，实现制造业绿色化转型。

奋斗回应伟大时代

实施“中国制造2025”渭南行动计划、推进工业园区实施二次创业、打破条条框框，转变工作作风，激发民营经济发展活力，推动工业园区创业落实，促进军民融合，络绎成为会上一个又一个富有生命力的重要词汇。

“中国制造2025”，是复兴的承载，是民族的自豪，也将是渭南大地的伟大实践。刘永奇形象解释：“区域富裕不富裕，民生工程搞不搞，取决于资金实力，如家庭一样，没有挣钱的顶梁柱，靠节约，靠减少支出，只能要饭。没有工业创造财富，就没有发展资金，想要成为发达地区没有可能。”

为加快落实“中国制造2025”发展战略，2017年，渭南成立了由主管常务市长任组长，19个相关部门负责同志任小组成员的推进领导小组及办公室。初步制定了制造业“1+6”政策体系，即《中国制造2025渭南实施意见》及“渭南市装备制造、能源化工、食品医药、新能源、新材料、航空六大产业发展五年行动计划”。大力推动企业创新发展，一大批优势企业加快推进服务型产业、制造业与互联网融合等新模式、新业态，以智能制造促进产业升级的趋势逐步彰显。全市326户企业开展了两化融合诊断评估和对标。2018年，持续开展“中国制造2025”渭南行动，加速推进转型升级，支持龙钢、金钼、北人印机等骨干企业增品种、提品质、创品牌，推动传统产业向中高端迈进。

工业园区要开展二次创业，同时，一些园区还要补上一次的课。结合环保的新要求，工业园区的建成运行有新的标准，各园区要在完成一次创业的补课基础上，努力实施二次创业，打造未来工业发展的坚实阵地。

另一方面，创新发展思路，推进军民融合发展，也是渭南工业的一个重要方向。长久以来，渭南军民融合产业极为薄弱，参与度不足。当前，军民融合发展大势所趋，陕西军工产业优势明显，积极推动军工单位重大设施设备开放，军工重大试验设施实现军民共用，促进军民科技资源互动共享。找准军队、企业利益的契合点，优化军民全要素资源配置，突显企业市场主体作用，激发军工单位、工业企业、民营企业、科研院所融合活力，重点发展高端装备制造、新材料、军民两用高技术服务等产业。以政策支持、项目支撑、资金扶持等方式，争取中省重大项目，抓好一批示范工程，促进渭南军民融合产业发展。正是一条光明坦途。

此外，会议还指出，2018年是全市营商环境提升年，借助“营商环境提升年”活动的东风，积极转变工作作风，提升工作效能，全市工信人要强化服务意识，让企业少跑路，要积极靠前站位、主动出击，对照产业链条上下游，策划包装符合我们产业实际的项目，共同擎起“建设新型工业聚集地，促进渭南工业追赶超越”这面大旗，树立共同的奋斗目标和工作方向，切实增强全市工业战线团队协作的意识，打造一支具有向心力、凝聚力、战斗力的工作队伍，做好渭南发展的“店小二”，为全市工业经济发展积聚新动能。

全市工信系统工作会议业已结束。但“让政企沟通更顺畅一些、让法治意识更强一些、让契约精神更多一些、让‘干事、担当、奋斗’的氛围更浓厚一些，为新型工业聚集地建设创造更好的环境、提供更加有力的支撑。”的启迪鼓劲结语依然言犹在耳，振聋发聩，渭南工业2018再开新篇，这于未来，定是伟大祖国山呼海啸无限壮阔中的一缕缩影。